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2011年10月31日 10:47

治理无良劳务派遣的措施(十)

《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》(十)

七、治理无良劳务派遣的措施

目前治理无良劳务派遣,恢复并重建劳动力市场的正常秩序,需要采取以下措施:

1、立法修订《劳动合同法》

(1)修订有关劳务派遣的规定,其中最重要的是将劳务派遣用工严格限定在“临时性用工”范围内。例如,该法第66条应该修订为:劳务派遣只允许在临时性工作岗位上实施。临时性用工指不超过6个月的用工。当然,也可以采用列举法规定不同行业和岗位的临时性用工时间,如1年,甚至2年。

(2)严格按照“常雇型”特征去设置我国的劳务派遣制度框架,删除第58条关于“在劳动合同中载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期......

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2011年10月31日 10:36

国有企业大量使用劳务派遣后果严重(九)

《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》(九)

六、国有企业大量使用劳务派遣后果严重

本研究报告开头提供的数据显示,大量国有企业正在大规模违法使用劳务派遣工,并且劳务派遣用工比例很高。上海市总工会提供的数据显示,在按所有制类型统计的劳务派遣用工中,“国有企业最高,占47.2%”。[1]全国总工会提供的数据也显示,劳务派遣泛滥“主要集中在公有制企业和机关事业单位”,“部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣”。[2]

国有企业大量使用劳务派遣后果严重!

首先,在民众眼里,国有企业的用工态度代表或显示了政府的用工态度,所以这种态度在很大程度上起着示范作用,而大量......

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2011年10月28日 11:16

无良劳务派遣泛滥的主要原因之四(八)

《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》(八)
无良劳务派遣泛滥的主要原因之四——缺乏法律和道德底线 4、企业乃至社会普遍缺乏法律底线和道德底线

无良劳务派遣能够泛滥到今天这种程度与我们的社会大环境密不可分。

也许有人不知道,道德和法律同为现代市场经济的两大基石。在这里,法律的作用有两个,一是约束政府,遏制其自我膨胀寻租腐败危及社会,避免其随意干预经济损害市场经济的效率;二是约束经济人,遏制其侵权作假不履约,避免市场无序、竞争受阻、效率丧失。而道德的基本作用则是要营造一种诚实守信的社会氛围,以便维持现代市场经济的交易秩序,特别是信用秩序。如果缺乏道德底线,失去了诚实守信,那现......

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2011年10月28日 11:10

无良劳务派遣泛滥的主要原因之三(七)

《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》(七)
无良劳务派遣泛滥的主要原因之三——政府部门无所作为 3、政府部门“行动迟缓,顾虑太多”

无良劳务派遣遍地泛滥的第三个原因是政府部门无所作为。

(1)在新《劳动合同法》实施前后,无良劳务派遣“井喷”之际,《新京报》和《南方周末》等媒体及时跟进,披露了无良劳务派遣的“井喷”乱象,以清华大学法学专家郑尚元、经济学家张五常、长江商学院教授王一江为代表的一些专家学者也曾经及时发表了一批评述文章,但是,政府及其相关部门明显对无良劳务派遣泛滥的危害性认识不足,所以也就见不到政府采取有效措施及时遏制无良劳务派遣泛滥......

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2011年10月28日 10:59

无良劳务派遣泛滥的主要原因之二(六)

《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》(六)
无良劳务派遣泛滥的主要原因之二——司法救助不力 2、司法救助不力

新《劳动合同法》造成法律和制度混乱的直接后果是,中小型以下企业大面积规避法律,无良用工单位(主要是大型特大型以上企业)乘乱“浑水摸鱼”。面对无良劳务派遣乱局,我国的司法救助明显不力。

2011年1月,《新世纪》周刊披露,大型超市“家乐福”长期无偿大量使用劳务派遣工。据该刊报道,佩带家乐福员工胸牌的销售员都是各供应商派驻“家乐福”的促销人员,但他们的工作不止于“促销”自家产品,实际上还包括售货、上货、理货、打标签、打......

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2011年10月28日 10:50

无良劳务派遣泛滥的主要原因之一(五)

《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》(五)
无良劳务派遣泛滥的主要原因之一——《劳动合同法》存在重大缺陷 五、无良劳务派遣泛滥的主要原因 

我国《劳动合同法》第66条规定,劳务派遣用工的范围是“临时性、辅助性或者替代性的工作岗位”[1],全国人大法工委对此所作的法律解释是,“所谓辅助性,即可使用劳务派遣工的岗位须为企业非主营业务岗位;替代性,指正式员工临时离开无法工作时,才可由劳务派遣公司派遣一人临时替代;临时性,即劳务派遣期不得超过6个月,凡企业用工超过6个月的岗位须用本企业正式员工”[2]。

这也就是说,我国的立法本意是将劳务派遣用工定位于标准用工形式......

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2011年10月27日 11:11

国际劳工组织“治理”无良劳务派遣(四)

国际劳工组织“治理”无良劳务派遣(四)
《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》(四) 四、国际劳工组织“治理”无良劳务派遣

在国际劳工组织(英文缩写ILO)的文献中,我国使用的“劳动关系”被定义为更广泛更准确的“雇佣关系”。ILO定义的传统雇佣关系是“双边雇佣关系”,即一名雇员与一名雇主之间的关系,该雇员在一定条件下为雇主工作并获得报酬。正是通过这种雇佣关系,雇员和雇主间产生了相互的权利和义务。世界各国的劳动法相关法律都将雇主对雇员的一系列义务规定为需要强制履行的法定义务,不允许逃避或规避。

ILO认为,这种传统雇佣关系“一直是并将继续是工人赖以在劳动法和社会保障领域获得与就业相关的权利和利......

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2011年10月27日 11:05

发达国家规制劳务派遣用工(三)

《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》(三)
本节发表在《中国劳动》杂志,2011年第11期 三、发达国家规制劳务派遣用工

有不少人认为,劳务派遣的出现和发展是世界大趋势,我国现阶段劳务派遣的盛行,是顺应世界潮流。其实,这种“见解”或者是一种别有用心的“炒作”,或者是因为上述“炒作”而产生的似是而非的偏见,而“偏见比无知离真理更远”。

1、劳务派遣由非法到合法的历史过程

据说,劳务派遣起源于1920年代的美国。当时,美国人萨缪尔•沃克曼(Samuel Workman)创立了人力租赁(Rented-help)的业务模式,他雇用一批已婚妇女,将她们租赁给企业,让企业可以应付临时或......

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2011年10月26日 11:43

劳务派遣的用工关系和重大缺陷(二)

劳务派遣的用工关系和重大缺陷(二)
《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》(二) 二、劳务派遣的用工关系和重大缺陷

劳务派遣,又叫人才租赁、员工租赁、劳动力租赁、人事派遣或员工派遣。[1]劳务派遣涉及三个经济主体和两个经济合同(参见“无良劳务派遣关系示意图”)。三个经济主体是,劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者。两个经济合同分别是劳务派遣单位与被派遣劳动者签订的劳动合同和劳务派遣单位与用工单位签订的劳务合同。在上述框架下,劳务派遣单位在形式上成为被派遣劳动者的雇主,它派遣劳动者到用工单位工作,并支付被派遣劳动者的工资福利。用工单位向劳务派遣单位支付包括劳动者工资在内的劳务派遣费用,获得使用并管理劳动者的权利。由于形式上用......

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2011年10月26日 11:30

无良劳务派遣在我国泛滥成灾(一)

《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》(一)

一、无良劳务派遣在我国泛滥成灾

1、劳务派遣用工泛滥

2007年底,在我国《劳动合同法》即将实施(2008年1月1日)前夕,“很多企业,包括航空、银行、石油、电信等行业的大型国有上市公司,纷纷在年底前突击把一些员工改为劳务派遣”[1]。不仅仅是企业,“在一些行政事业单位,包括大学、医院,都出现了因改签劳务派遣合同而引发的争议”[2]。当年,媒体形容劳务派遣用工在我国出现“井喷”之势,名副其实。

3年后的今天,这种被《劳动合同法》界定为临时和辅助用工形式的劳务派遣,已经由“井喷”发展到了遍地......

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2011年10月26日 11:02

无良劳务派遣的性质、成因及其治理(序)

无良劳务派遣的性质、成因及其治理(序)

无良劳务派遣严重损害了劳动者的合法权益,破坏了我国劳动力市场正常秩序,给社会稳定埋下了极大隐患。笔者的制度研究报告《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》“初稿”1万多字,“二稿”增加了一些案例和数据,字数增加到2万多字,“三稿”大幅度增加了规制劳务派遣的国际经验,以驳斥那种似是而非的偏见(例如,他们认为我国现阶段劳务派遣的泛滥是顺应世界潮流),并进一步分析了我国无良劳务派遣泛滥的一些深层次原因,字数接近6万。

本制度研究报告“二稿”被2011年4月22日出版的第14期《改革内参》采用(该刊物为国家发改委下属的中央级秘密级刊物)。该刊将我的研究报告缩编为4篇文章......

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2011年10月24日 16:02

刻意培养“神童”其实很愚蠢

刻意培养“神童”其实很愚蠢

人的成长是一个生理心理逐渐成熟的漫长过程,任何拔苗助长的行为都是愚蠢而有害的。

2011年10月16日,CCTV—1的午间专题栏目《看见》播出了题为《长大要成人》的节目。该节目说的是那位年仅10岁(2005年)就成为大学生、13岁(2008年)成为全国年龄最小硕士生、16岁(2011年)成为全国最小博士生的“小神童”的困惑、忧虑,以及心智发育与知识增长层次不匹配的故事。

小博士最出格的是逼工薪阶层的双亲在北京为他全款买房,并曾以不答辩硕士论文、不考博士相威胁。而且,就在他的行为引起引起社会热议以后,他仍然表示“不买房就回老家工作”。他的导师回应说,他会训斥这位小博士,并将至少......

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2011年10月04日 17:14

有偿发表的文章及其刊物你要读吗?

有偿发表的文章及其刊物你要读吗?

“十一”大假前3天,仅仅3天,笔者就收到“有偿发表文章”的期刊发来的10封邮件。这些期刊都是干的“收版面费,有偿发表文章”的勾当。现将其邮件标题曝光。(见图)

笔者经常收到这样的期刊邮件。偶尔,笔者发过去一篇文章“小戏”,很快,有时候当天,就回复“寄版面费过来,即发”。

如今,这些邮件标题与几年前的显著区别是,写明了收费后什么时间发表。(见图)

网络上大量出现这类邮件表明,目前,有相当多的期刊在做这种“收版面费,有偿发表文章”的营生。有些期刊发这类邮件的频率相当高,有时一天一封。

问题一,......

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