《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》（十）

目前治理无良劳务派遣，恢复并重建劳动力市场的正常秩序，需要采取以下措施：

（1）修订有关劳务派遣的规定，其中最重要的是将劳务派遣用工严格限定在“临时性用工”范围内。例如，该法第66条应该修订为：劳务派遣只允许在临时性工作岗位上实施。临时性用工指不超过6个月的用工。当然，也可以采用列举法规定不同行业和岗...

《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》（九）

本研究报告开头提供的数据显示，大量国有企业正在大规模违法使用劳务派遣工，并且劳务派遣用工比例很高。上海市总工会提供的数据显示，在按所有制类型统计的劳务派遣用工中，“国有企业最高，占47.2%”。[1]全国总工会提供的数据也显示，劳务派遣泛滥“主要集中在公有制企业和机关事业单位”，“部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣”...

无良劳务派遣能够泛滥到今天这种程度与我们的社会大环境密不可分。

也许有人不知道，道德和法律同为现代市场经济的两大基石。在这里，法律的作用有两个，一是约束政府，遏制其自我膨胀寻租腐败危及社会，避免其随意干预经济损害市场经济的效率；二是约束经济人，遏制其侵权作假...

无良劳务派遣遍地泛滥的第三个原因是政府部门无所作为。

（1）在新《劳动合同法》实施前后，无良劳务派遣“井喷”之际，《新京报》和《南方周末》等媒体及时跟进，披露了无良劳务派遣的“井喷”乱象，以清华大学法学专家郑尚元、经济学家张五常、长江商学院教授王一江为代表的一些专家学...

新《劳动合同法》造成法律和制度混乱的直接后果是，中小型以下企业大面积规避法律，无良用工单位（主要是大型特大型以上企业）乘乱“浑水摸鱼”。面对无良劳务派遣乱局，我国的司法救助明显不力。

2011年1月，《新世纪》周刊披露，大型超市“家乐福”长期无偿大量使用劳务派遣工。据该刊报道，佩带家乐福员...

我国《劳动合同法》第66条规定，劳务派遣用工的范围是“临时性、辅助性或者替代性的工作岗位”[1]，全国人大法工委对此所作的法律解释是，“所谓辅助性，即可使用劳务派遣工的岗位须为企业非主营业务岗位；替代性，指正式员工临时离开无法工作时，才可由劳务派遣公司派遣一人临时替...

在国际劳工组织（英文缩写ILO）的文献中，我国使用的“劳动关系”被定义为更广泛更准确的“雇佣关系”。ILO定义的传统雇佣关系是“双边雇佣关系”，即一名雇员与一名雇主之间的关系，该雇员在一定条件下为雇主工作并获得报酬。正是通过这种雇佣关系，雇员和雇主间产生了相互的权利和义务。世界各国的劳动法相关法律都将雇主对雇员的一系列义务...

有不少人认为，劳务派遣的出现和发展是世界大趋势，我国现阶段劳务派遣的盛行，是顺应世界潮流。其实，这种“见解”或者是一种别有用心的“炒作”，或者是因为上述“炒作”而产生的似是而非的偏见，而“偏见比无知离真理更远”。

据说，劳务派遣起源于1920年代的美国...

劳务派遣，又叫人才租赁、员工租赁、劳动力租赁、人事派遣或员工派遣。[1]劳务派遣涉及三个经济主体和两个经济合同（参见“无良劳务派遣关系示意图”）。三个经济主体是，劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者。两个经济合同分别是劳务派遣单位与被派遣劳动者签订的劳动合同和劳务派遣单位与用工单位签订的劳务合同。在上述框架下，劳务派遣单位...

一、无良劳务派遣在我国泛滥成灾

2007年底，在我国《劳动合同法》即将实施（2008年1月1日）前夕，“很多企业，包括航空、银行、石油、电信等行业的大型国有上市公司，纷纷在年底前突击把一些员工改为劳务派遣”[1]。不仅仅是企业，“在一些行政事业单位，包括大学、医院，都出现了因改签劳务派遣合同而引发的争议”[2]。当年，媒体形容劳务派遣用工在我国出现...

无良劳务派遣严重损害了劳动者的合法权益，破坏了我国劳动力市场正常秩序，给社会稳定埋下了极大隐患。笔者的制度研究报告《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》“初稿”1万多字，“二稿”增加了一些案例和数据，字数增加到2万多字，“三稿”大幅度增加了规制劳务派遣的国际经验，以驳斥那种似是而非的偏见（例如，他们认为我国现阶段劳务派遣的泛滥是顺应世界潮流），并进一步分析了我国无良劳务派遣泛滥的一些深层次原因，字数接...