——“解决三农问题之钥”系列文章（跋）

一国经济发展的初始阶段，即工业化前期，工业部门自身积累有限，难以获得高速发展，因此，国家会以或暴力或和平、或公开或隐蔽的方式，将农业部门的价值剩余转移到工业部门。在这一时期，农业部门因为失去了价值剩余积累而相对萎缩。

在经济发展的第二阶段，工业部门的价值剩余大幅度增加，它们逐渐能够依靠自身积累快速发展，而不再需要农业剩余，两个部门平行发展。但是，由于长期“失血”，农业部门的发展水平和发展速度均大大低于工业部门，农村经济大大落后于城市经济，形成所谓的“城乡二元结构”。即出现现代化的工业与传统的农业、先进的城市与落后的农村、富裕的城市居民与贫穷的农民并存的局面。

在一国经济发展的第三阶段，世界各国的经验都是，工业“反哺”农业，城市“反哺”农村，切实将广大农民的收入水平提升到社会平均水平。

我国在迈入21世纪门槛的同时，进入了经济发展的第三阶段，从此，我国的经济发展战略应该是“工业反哺农业，城市反哺农村，切实将广大农民的收入水平提升到社会平均水平”。

半个多世纪以来，为了我国的工业化，我国的农业、农村和农民承受了比“常规”更加沉重的负担。如今，我国的“三农”应该受到更多的关注、支持和帮助。然而，既有的利益格局，尤其是形成利益集团的社会，往往会拒绝“反哺”，因此，“反哺”需要国家强力推动。

判断“反哺”的真假，可以套用毛氏句式：

（1）你是真想将广大农民的收入水平提升到社会平均水平，还是假想？如果你是真想，那你就借鉴世界各国的成熟经验，帮助农民组织农民合作社。

你是真想全面实现农业产业化、现代化，还是假想？如果你是真想，那你就去推动“农民合作社—农业现代化”，帮助农民组织真正的农民合作社。

你是真想帮助农民组织农民合作社，还是假想？如果你是真想，那你就去动员政府的力量，有组织地推动农民合作社发展，而不是任由脆弱的农民合作社自生自灭，任由各种假合作社侵占普通农户的利益。

（2）你是真想建立农民合作社制度的健康运行机制，还是假想？如果你是真想，那你就去建设完善的农业社会化服务体系。

你是真想建设完善的农业社会化服务体系，还是假想？如果你是真想，那你就去改革严重滞后的农村经济体制，改革农村虚假的“双层经营体制”，撤消乡镇政府职能，转变县级政府农业部门职能，实现真正意义上的“乡村自治、乡村治理、服务农业、服务农民”。

（3）你是真想通过农民合作社大幅度提升农民收入水平，还是假想？如果你是真想，那你就去改革农村金融体制。

你是真想解决农村金融问题，还是假想？如果你是真想，那你就去解决城乡资金“逆向流动”问题（本来，“反哺”应该是城市资金流向农村，但如今，依然是农村资金大规模流向城镇），切实保障农村资金留在农村，为农民和农民合作社所利用。

你是真想保障农村资金留在农村为农民所用，还是假想？如果你是真想，那你就应该开放农村金融，改革“假合作社”性质的“农村信用合作社”，允许农民创办农民自己的合作金融组织，允许农民合作社开办金融业务。

2006年11月16日六稿

2011年08月22日七稿

（——“解决三农问题之钥”系列文章发布完毕，谢谢你的关注！）