中国大困局(专题)系列文章（5-1）：
《人口困局》作者 李尚勇
【导读】
水资源是人类生存的基础性资源。在人类漫长的发展史上，不知道有多少族群或民族是因为水资源短缺而崩溃或消失的。
非常遗憾，中国并不是水资源丰富的国家。相反，随着人口过度膨胀，人口高位运行，中国的水资源越来越稀缺，并且已经稀缺到威胁经济社会可持续发展，甚至危及生存的地步。
2009年1月，世界银行在北京发布了一份关于中国水资源管理的研究报告，该报告指出，中国的可再生水资源位居世界第6位，但人均水资源拥有量只有世界平均水平的1/4，是联合国开列的全球13个贫水国家之一，是世界上人均水资源拥有量最低的国家之一。[1]
在联合国的数据库中，中国多年平均可更新淡水资源总量为2.86万亿立方米/年，在世界排名中位列第3位，可谓水资源“富”国。不过，真正衡量水资源贫富差异的不是水资源总量，而是“人均可更新淡水量”（简称人均水资源）。依这个指标，中国是“贫水”国家。
根据177、180个国家和地区相关数据计算，2008、2009年，中国“人均可更新淡水量”（简称人均水资源）分别为2175和
在全球人均水资源排位中，中国2008、2009年均位列第126位，即与全球那些典型的缺水国家排在一起。在中国位次前5位的分别为加纳、菲律宾、马其顿、叙利亚和坦桑尼亚；在中国后5位的分别为多米尼加、乌干达、毛里求斯、罗马尼亚和尼日利亚。
在全球总人口过亿的11个国家中，根据人均水资源由高到低排位依次为巴西、俄罗斯、印尼、美国、孟加拉国、墨西哥、日本、中国、尼日利亚、印度、巴基斯坦。中国位列第8位，与尼日利亚、印度和巴基斯坦同为四大贫水国家。[2]
二、中国大多数地区缺水严重
在国内，中国水资源在时间分布上很不均匀。
受季风气候影响，中国的降雨量变化很大，时常导致旱涝两灾，而且两灾常常相继或同时在不同地区发生。总的来说，从东南沿海地区到西北高地，降雨量逐渐减少，但不同年份、不同季节之间降雨量的差异很大。例如，在海河和淮河流域，每四年就有一年的水量不足平均水平的70%，年度干旱往往接踵而至。[3]
中国权威专家对此的评述是：“由于季风气候影响，各地降水主要发生在夏季”；“但由于降水季节过分集中，大部分地区每年汛期连续4个月的降水量占全年的60%~80%，不但容易形成春旱夏涝，而且水资源量中大约有2/3左右是洪水径流量，形成江河的汛期洪水和非汛期枯水。降水量的年际剧烈变化，更造成江河的特大洪水和严重枯水，甚至发生连续大水年和连续枯水年”；“在一般年份，农田受旱面积600万~2000万公顷（占全国耕地面积的5%~16%）”；“从总体上说，因缺水造成的经济损失超过洪涝灾害”。[4]
与降雨量影响相比，人类活动对水资源的时间分布影响更大。
过去，在植被良好的年代，降雨量的八九成被树林、草地和土壤组成的植被存储起来，雨后缓慢渗流到小溪河流之中，形成一年四季长流水。如今，因为人口过度膨胀，不得不拓展居住地，垦荒种粮，过度放牧，开发资源，发展工业，于是，大部分植被被破坏。雨季，尤其是大雨和暴雨季节，洪水滔天，且每每形成洪灾；旱季，天干、地干、塘干、库干、小河干，甚至大河也干（断流），也每每形成旱灾，并且一旱好几个月。
在空间上，中国水资源的分布极不均匀。
为了减小丰水期和枯水期波动的影响，笔者使用2006—2010年的5年平均值表示31个省区市的年均水资源拥有量，并在此基础上比较各地与全国平均水平的差异。（见图5-1）
资料来源和说明：（1）数据来自《中国环境统计年鉴（2007-2011）》，表2-5；（2）图中数据为2006-2010年各地水资源数据的5年平均值。
从图5-1可知，全国有11个省区人均水资源高于全国平均水平，其平均数为
从地理分区的角度来看，中国水资源的分布更不均匀。
表5-1显示，西部富水区4个省区水资源总量占全国的近30%，人口仅占5.7%，人均水资源超过
云南的人均水资源全国排位第4位，但其境内的澜沧江和怒江是国际河流，其水资源具有“过境”性质，因此云南实际可以利用的人均水资源并不多。
南方地区并非不缺水。在南方丰水区14个省区市中，人均水资源低于全国水平的有7个（广东、浙江、重庆、湖北、安徽、江苏、上海），接近或低于“水稀缺”阈值水平的有3个（安徽、江苏、上海）；其余7个省区（海南、广西、江西、福建、四川、贵州、湖南）虽然人均水资源相对多些，但全都有旱灾甚至大旱灾的记录。
这些年，云、贵、川、桂、湘5省区几乎年年发生大面积旱灾，并且持续时间较长。
中国地质调查局对“西南岩溶石山地区”的基本评价是，“包括贵州、广西、云南、湖南、广东、湖北、四川、重庆在内的西南岩溶石山地区，是中国“老、少、边、山、穷”集中分布区。这里岩溶分布面积达78万平方公里，人口8000多万，缺水人口1700多万”。[7]
在中国七大流域中，黄河、淮河、海河三大流域的水资源状况被中国权威专家界定为“最为紧张”。这三大流域，土地面积占全国的13.4%，耕地占39%，人口占35%，GDP占32%，而水资源量仅占7.7%，人均约
若将各省区市的人均水资源与国际水平比较，方显示中国水资源的稀缺和严峻程度。（见图5-2）
资料来源和说明：（1）中国31个省区市数据来自《中国环境统计年鉴（2007-2011）》，表2-5；（2）全球数据根据《2011中国环境统计年鉴》（附录4-1）相关数据计算；（3）中国数据为2006-2010年水资源数据的5年平均值。
中国北方缺水区13省市人均水资源仅为
低于“水稀缺”阈值水平的11个省区市的人均水资源仅为
河北、上海、宁夏、北京和天津的人均水资源分别仅仅是全球水平的2.42%、2.33%、1.97%、1.89%和1.41%，这与世界上极度贫水的国家马耳他、也门、约旦和马尔代夫等国相当。这4国人均水资源的全球排位依次为第169~172位（即倒数第12~9位）。[9]
除了“直接缺水”外，还有“间接缺水”，即“天然水质”有问题。
官方资料显示，“各省（区、市）不同程度地存在着与饮用水水质有关的地方病区。中国北方丘陵山区分布着与克山病、大骨节病、氟中毒、甲状腺肿等地方病有关的高氟水、高砷水、低碘水和高铁锰水等”。[10]
在上述背景下，“全国600多个城市中，有400多个城市出现供水不足，其中严重缺水的城市100多个”[11]，“有40个城市被列为水荒城市”[12]。
2005年3月，建设部高级官员曾透露，全国严重缺水的城市有300多个，占城市总数的56%”。记者同时了解到，全国有29%的人正在饮用不良水。[13]
国家水利部披露的数字表明，2004年，全国有3.2亿农村人口喝不上符合标准的饮用水，其中约6300多万人饮用高氟水，200万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水，1.9亿人饮用水有害物质含量超标。此外，全国农村约有2000多万人饮用氟化物超标的水而患上地方性氟斑牙和氟骨症。[14]
另一官方统计口径称，黄淮海流域“有2亿多人口不同程度存在饮水困难，700多万人长期饮用高氟水、苦咸水”[15]。
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中国大困局(专题)系列文章第5单元：水资源
◎中国水资源高度稀缺
参考文献（略）
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