中国大困局(专题)系列文章（2-1）：
《人口困局》作者 李尚勇
【导读】中国现实的耕地缺口在1/3上下，它所显示的人地矛盾比官方正式公布的统计数据要尖锐和严峻得多。
在研究“放松进而放弃人口控制”的各种理由后，笔者发现，持这种立场的那些人（既有非人口专家也有人口专家），几乎都绝口不谈现实资源环境对人口的约束，偶有人提到资源环境，但也都是十足的“资源环境无限论者”。然而，现代经济和社会发展现实显示，任何撇开现实资源环境约束的人口政策主张，都可能落入“伪人口论”陷阱。
穷根究底，中国绝大多数资源环境问题的总根源，都在于中国“人口高位运行”。目前，中国人口与资源环境的矛盾，比30年前将计划生育确定为基本国策的时候更加突出，更加尖锐。
在宏观上，虽然中国国土面积全球第四，但由于总人口世界第一，人口分母太大，所以，中国所有自然资源的人均拥有量都比较少。根据官方数据，中国人均资源量综合排名列于世界第120位，环境可持续指数在146个国家和地区中名列倒数第14位。[1]
所以，欲论人口问题，必先论资源环境问题。
下面首先讨论人口与耕地资源的紧张关系。
根据世界银行的统计数据，1997年，世界人均可耕地为
根据中国国家统计局的最新资料计算，2007年，世界人均耕地为
根据中国“第二次全国土地调查”数据，以
从动态来看，中国人均耕地主要因为人口膨胀而锐减得很快。（见图2-1）
资料来源和说明：（略）
1950年，中国有耕地10400万公顷（15.6亿亩），人均耕地2.83亩/人。由于全面长期垦荒造田，1950—1980年（除1958—1965年的非正常变动外），中国耕地总体上呈现增长态势。到1980年，中国耕地总面积达到峰值约13482万公顷（20.22亿亩），比1950年增长了29.64%。但是，由于同一时期中国总人口增长了78.83%，因而人均耕地持续下降到2.05亩/人，仅相当于1950年的72.49%。
1980—2008年，由于中国工业化城市化进程加快，全国耕地在总体上呈现下降趋势。2008年，全国耕地约12172万公顷（18.26亿亩），比1980年减少了1310万公顷（1.97亿亩），约减少10%。这28年间，全国总人口净增3.41亿人，增长34.54%，这使得人均耕地下降很多。2008年，全国人均耕地减少到1.38亩/人，比1980年下降了32.90%。耕地总量减少和总人口增长对人均耕地指数（人均耕地锐减32.90%）的影响分别为27.5%和72.5%。
总起来看，1950—2008年，58年间，中国总人口净增7.76亿人，增长了140.6%，这使得中国人均耕地大幅度下降，即从2.83亩/人下降为1.38亩/人。如果以1950年为100%，则全国人均耕地到1980年减少到72.49%，到2008年减少到48.46%，即前30年减少了27.51%，58年间减少了51.36%。[5]
对于耕地资源的现状和未来趋势，中国管理层是清醒的：“受农业结构调整、生态退耕、自然灾害损毁和非农建设占用等影响，耕地资源逐年减少”；在现有18.26亿亩耕地中，“受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占２/
据商务部副部长披露，中国“每年农产品净进口相当于5亿亩土地的生产能力”[7]。
据全国政协副主席透露，“去年（2010年），我国净进口农产品换算成耕地，相当于进口了近9亿亩播种面积”[8]。
据国务院发展研究中心研究员提供的数据，“2010年，我国进口植物油与油籽折油量共计2035万吨，按目前国内大豆亩产236斤（出油率18%）的生产技术水平测算，相当于利用了国外9.6亿亩种植面积（与国内水稻与玉米种植面积之和相当）”[9]。
最新最权威的数据是，“据测算，通过国际贸易和合作，我们利用了国际上相当于7亿亩播种面积的土地生产粮食和大豆、棉花、糖料等农作物”[10]。这相当于中国2013年实际耕种面积的40%；若计入复种面积，则相当于中国播种面积的28%。[11]。
这也就是说，中国现实的耕地缺口在1/3上下，它所显示的人地矛盾比官方正式公布的统计数据要尖锐和严峻得多。
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中国大困局(专题)系列文章第2单元：耕地资源
◎《中国人均耕地因人口增长而锐减》
◎《耕地：毁林毁草围湿地》
[1]李斌：《坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路》，中国政府网/直播/部委1/重要内容提示，
[2]中挪环境统计与分析合作项目：《环境统计数据1999》，国家统计局网站/统计数据/专题数据。
[3]国家统计局、国家环保部：《中国环境统计年鉴（2009）》，中国统计出版社。
[4]国土资源部、国家统计局：《关于第二次全国土地调查主要数据成果的公报》，
[5]因为中国第二次全国土地调查数据与之前数据没有动态可比性，所以，动态人均耕地相关数据只能计算到2008年。
[6]国家发改委：《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》，
[7]记者贾壮：《钟山：中国需从外贸大国转向外贸强国》，《证券时报》，
[8]记者周海滨：《改革不能部门化、碎片化》，《中国经济周刊》，2011年第28期。
[9]程国强：《当前粮食供求形势与中长期趋势》，《改革内参•综合版》，2012年第18期。
[10]习近平：《在中央农村工作会议上的讲话》，
[11]2013年，中国的农作物总播种面积为16462.6万公顷（24.7亿亩），当年的复种指数为142%，实际耕种面积为17.4亿亩。（资料来源：《中国统计年鉴（2016）》和丁明军的《1999-2013年中国耕地复种指数的时空演变格局》，《地理学报》 2015年第7期）
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